2023年1月10日,住房和城乡建设部官网发布《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》。指导意见提出,到2025年,住房公积金数字化发展新模式基本确立,数据资源体系和平台支撑体系更加健全,数字化管理新机制、服务新模式、监管新局面、安全新防线等初步形成,数字化管理服务能力和水平显著提升,智慧住房公积金发展取得新突破,服务事项“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办,住房公积金事业高质量发展取得明显成效。
指导意见要求,加强数据共享授权管理,鼓励有条件的地方推进数据共享“可用不可见”。按照构建全国一体化政务云平台体系要求,建设全国住房公积金云平台,逐步实现与各地住房公积金云平台的互联互通、集约共享,提升云平台支撑能力。稳步推进各地住房公积金信息系统“上云”,鼓励优先选用通过云计算服务安全评估的云平台,包含敏感个人信息的信息系统不得采用公有云部署。
利用国家政务服务平台电子证照、电子印章等共性应用,丰富住房公积金领域应用场景,逐步建成统一身份认证、异地业务协同、转移接续、出具个人缴存使用证明等全国统一的住房公积金共性应用。探索建设电子住房公积金卡,为各地业务办理和相关服务提供支撑。积极拓展数字人民币应用场景。积极探索共建共享共用新机制,鼓励有条件的省(自治区)建设统一的住房公积金业务系统。
将数字化风控模型嵌入业务流程,提升业务办理的合规性。深化电子稽查工具运用,加强风险隐患的排查整改力度,总结风险特征和发生规律,进一步完善数字化风控模型。加强与公安、民政、不动产登记、房产管理、人民银行、商业银行、担保等部门和机构的数据对接,实行贷款风险分类管理,动态监测抵押物状态等,掌握贷款风险状况,制定预警处置措施,确保资金安全。
编制全国住房公积金服务事项基本目录和实施清单,建立动态调整机制。各地要依据全国住房公积金服务事项基本目录和实施清单,编制本地服务事项目录和实施清单。推动同一服务事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、法定办结时限、办理结果等要素全国统一。优化综合服务平台功能,推动更多服务事项全程网办,推广“7×24”小时线上办事服务。根据群众的办事需求和使用习惯,优化页面设计,简化办事操作,实现“一看就能懂、一点就能办”。
住房公积金管理中心要推进业务系统与全国住房公积金监管服务平台的对接融合,优化异地业务办理流程,压缩办理时限,切实提高“跨省通办”协同效率。推进跨部门服务事项“一件事一次办”,主动将住房公积金的缴存、提取等业务与企业开办、员工录用、职工退休等多个相关联事项集成办理,实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”。
创新开展信用监管,利用住房公积金缴存提取、失信被执行人等公共信用信息,以及人民银行征信信息,探索建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。
指导意见还指出,建立健全多层次、常态化培训机制,持续提升干部队伍数字思维、数字技能、数字素养,创新数字化人才引进培养使用机制,建设一支讲政治、懂业务、精技术的复合型干部队伍,有条件的住房公积金管理中心可建立首席数据官制度。建立推动数字化发展专家团队,加强对数字化发展培训指导。
文/北京青年报记者 宋霞
编辑/樊宏伟